Перспективы территориальной охраны природы на ближайшие 10 лет озвучили главы государств, правительственных структур и ведущих международных общественных организаций.
Всемирный конгресс по особо охраняемым природным территориям (заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы и т.д.) проходит каждые 10 лет, начиная с 1962 года. Это самый главный в мире природоохранный форум в сфере природных резерватов. Участники конгрессов, совместно работая в течение недели (общие и секционные заседания, круглые столы, выставочные экспозиции), подводят итоги и определяют основные направления развития ООПТ на ближайшее десятилетие.
19 ноября, в завершающий день Всемирного конгресса по особо охраняемым природным территориям (ООПТ), в Сиднее заявления сделали президенты Габона, Мадагаскара, представители Австралии, ЮАР, Канады, Саудовской Аравии, России и ряда других стран.
Российскую Федерацию на форуме представил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Он начал свое выступление с заявления о том, что Экологическая доктрина России рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в числе основных направлений государственной политики в области экологии. Сегодня в России существует 13 тыс. ООПТ различных категорий, что составляет 11% территории страны.
Министр отметил, что в ближайшие 10 лет общая площадь федеральных ООПТ России возрастет на 22% за счет создания 27 новых федеральных резерватов, и увеличения территории 12 существующих. В частности, под охрану на федеральном уровне будут взяты ключевые места обитания амурского тигра в бассейне реки Бикин Приморского края, белого медведя на Новосибирских островах. В ближайшее десятилетие Россия также намерена увеличить площадь морских охраняемых территорий до 17 млн.га.
Донской также сказал о том, что на ООПТ России продолжится реализация ряда проектов по сохранению редких видов животных. В их числе проект по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда на Западном Кавказе. В рамках реализации программы по сохранению дальневосточного леопарда на юге Дальнего Востока за десять лет его численность вырастет на 60% и составит не менее 100 особой. В резерватах Поволжья и Кавказа создадут две новых группировки зубра, общее же количество вольноживущих зубров приблизится к 2000 особей.
Глава Министерства также сделал акцент на необходимости развития международного сотрудничества: «Считаю необходимым в последующее десятилетие активно использовать такие механизмы, как трансграничные резерваты, парки – побратимы, обмен инновационным опытом, совместные научные и образовательные проекты».
В ходе форума значимые для сохранения природы заявления сделали и представители других стан. Президент Габона Али бен Бонго Ондимба заявил, что через 10 лет 23% исключительной экономической зоны Габона будет включено в состав ООПТ. Он также отметил особую роль штатного персонала парков и заповедников: «В идеале главе каждого государства следовало бы периодически отмечать лучших рейнджеров и других работников национальных парков».
Министр экологии Австралии Грег Хант от лица государства пообещал прекратить столетнюю практику выброса песка, вывозимого из мест морских дноуглубительных работ, в непосредственной близости от Большого Барьерного рифа.
Заместитель министра экологии ЮАР Барбара Томпсон отметила, что наряду с бизнесом и госструктурами местное население, проживающее на ООПТ и в непосредственной близости от них должны являться получателями благ, связанных с функционированием заповедных территорий и осознавать реальную выгоду от наличия ООПТ.
В рамках Конгресса Сергей Донской также встречался с Президентом МСОП Чжан Синьшенем. Они обсудили вопросы международного сотрудничества в области сохранения природных ресурсов и приняли участие в круглом столе, посвященном охране диких кошек России. В ходе встречи Президент МСОП проявил особый интерес к системе управления российскими ООПТ и опыту решения экологических проблем России в целом. Чжан Синьшен поделился с Министром своими впечатлениями от российской экспозиции, отметив профессионализм и представительность российской делегации.
Генеральный директор Международного союза охраны природы (МСОП) Джулия Мартон-Лефевре заявила на встрече, что Союз заинтересован в увеличении количества организаций-членов МСОП от России, учитывая значимость природных территорий РФ для сохранения мирового природного наследия. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской поддержал такое предложение и сказал, что новым членом МСОП, в частности, могла бы стать Ассоциация директоров заповедников и национальных парков России.
Премьер-министр канадской провинции Квебек Филипп Куйар заявил на встрече о том, что к 2020 году 20% (240 тыс. кв. км) северных территорий Квебека будут отданы под заповедные территории с режимом строгой охраны.
Глава российской делегации предложил дополнить проекты итоговых документов Конгресса рядом предложений, в их числе:
• Развивать практику вовлечения национальных парков и других природных резерватов в сферу развития экологического туризма, обеспечивая при этом высокий уровень сохранности природных комплексов и объектов, минимизируя антропогенную трансформацию охраняемых экосистем в ходе туристической деятельности.
• Уделять особое внимание созданию и обеспечению устойчивого функционирования трансграничных ООПТ в целях сохранения биологического разнообразия на участках, прилегающих к границам государств.
• Национальным правительственным структурам и неправительственным организациям максимально использовать подходы, идеи и принципы, успешно апробированные и внедренные в других странах мира.
Российская делегация, подводя итоги своего участия в Конгрессе и обобщая информацию, полученную в ходе рабочих встреч и сессий, особо отметила следующие аспекты:
- России необходимо сконцентрировать усилия на интеграции деятельности ООПТ в сферу социально-экономического развития регионов и страны в целом;
- Особое внимание в ближайшее десятилетие следует уделить сохранению морских экосистем и созданию морских охраняемых территорий;
- Необходимо развивать отношения с местным населением, проживающим на ООПТ и в непосредственной близости от них, на основе взаимовыгодного сотрудничества.
- Следует использовать научный и информационный потенциал ООПТ для выработки рекомендаций по адаптации к изменению климата и снижению негативных последствий этих процессов.
«Впервые за многие годы Россия была достойно представлена на столь значимом и масштабном природоохранном форуме. Мы ощутили неподдельный интерес к природоохранной деятельности нашей страны, почувствовали поддержку со стороны международного сообщества, убедились, что движемся в ногу с мировыми тенденциями и с успехом можем делиться нашим опытом с другими странами», - сказал в заключение Всеволод Степаницкий, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России.
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Дополнительная информация: Шестой Всемирный Конгресс (IUCN World ParksCongress) проходил с 12 по 19 ноября 2014 г. в городе Сидней, Австралия. Ранее конгресс принимали ЮАР – в 2003 году и Венесуэла в 1992-ом. Главный организатор Конгресса – Всемирная комиссия по охраняемым территориям (WCPA) Международного союза охраны природы (МСОП или IUCN).
МСОП, Всемирный союз по охране природы создан в 1948 г., объединяет государства, правительственные ведомства, неправительственные организации и является примером уникального глобального партнёрства: свыше 900 членов из 140 стран.
![](https://static.tildacdn.com/tild3366-3662-4532-b831-663732623463/1.jpg)
![](https://static.tildacdn.com/tild6262-6464-4434-b466-386366656161/2.jpg)
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и Президент МСОП Чжан Синьшен
![](https://static.tildacdn.com/tild6461-3830-4461-a339-323461393731/3.jpg)
![](https://static.tildacdn.com/tild6235-3531-4666-b666-353039323033/4.jpg)
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и сенатор Австралии Саймон Бирмингем.
![](https://static.tildacdn.com/tild3931-3766-4139-b264-336462363733/5.jpeg)
![](https://static.tildacdn.com/tild3464-3333-4965-a534-616530333462/6.jpeg)
Выступление Натальи Данилиной (ЭкоЦентр «Заповедники») на секционном заседании в рамках VI Всемирного Конгресса по ООПТ, Сидней. Автор фото: В. Сутула.
![](https://static.tildacdn.com/tild3165-3430-4232-b431-353232383838/7.jpeg)
Тема сохранения культурных ландшафтов в национальных парках и заповедниках: об опыте сотрудничества ООПТ с местным населением в рамках «круглого стола» рассказывают специалисты из Кенозерского национального парка. Автор фото: А. Власов.
![](https://static.tildacdn.com/tild3435-3034-4332-b135-333665386138/8.jpeg)
Российская делегация на Шестом Всемирном Конгрессе в Сиднее. Автор фото: В.Сутула.
![](https://static.tildacdn.com/tild3161-3838-4262-b834-343566323864/9.jpg)
Плакат подготовлен Командорским заповедником для круглого стола по морским ООПТ России. Часть рисунков выполнена курильскими детьми: Чернятович Алена, Потапенко Екатерина, Шапошникова Ольга (о.Шикотан); Голеня Марина, Пец Екатерина (о.Кунашир).